今年省委一號文件對鄉村建設行動專門用一章篇幅進行全面部署,就是要在“十四五”時期,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,力爭見到顯著成效,讓鄉村面貌得到明顯改善。重點抓好五個方面:一是規劃編制。鄉村建設只有先規劃、后建設,才能少走彎路、不走錯路,要綜合考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,統籌推進縣域城鎮和鄉村規劃編制。二是基礎設施。繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動農村交通運輸、農田水利、電、氣、物流、通信等設施提檔升級,打通“痛點”“堵點”。三是公共服務。完善城鄉公共資源均衡配置機制,強化農村基本公共服務供給縣鄉村統籌,逐步實現標準統一、制度并軌。四是人居環境。實施農村人居環境整治提升五年行動,因地制宜推進農村廁所革命,加快農村生活垃圾和污水治理,推動農村人居環境根本性改善,擦亮鄉村振興的亮麗底色。五是城鄉融合。振興鄉村,不能就鄉村論鄉村,要強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,推動人才、土地、資本等要素在城鄉之間合理高效配置,為鄉村振興注入強大動力。
五、用好改革這一法寶
全面推進鄉村振興,必須用好改革這一法寶,要圍繞農民和土地的關系、農民和集體的關系、農民和市民的關系,持續深化農村改革。一方面,鞏固和完善農村基本經營制度。做好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策銜接,發展多種形式農業適度規模經營,穩慎推進宅基地改革,探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。另一方面,深化農村集體產權制度改革,發展壯大新型農村集體經濟,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體,鼓勵發展多種形式適度規模經營,壯大農業專業化社會化服務組織,把小農戶引入現代農業發展軌道。(省委農辦秘書處處長 孫金峰)