省委一號文件提出,要提升糧食和重要農產品供給保障能力,扛穩糧食安全重任。“十四五”時期,我們將重點從政策保障、落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略、建設國家糧食安全產業帶上發力,打好組合拳,扛穩糧食安全重任。
一、抓住政策這個原動力,切實穩定糧食面積。一是落實黨政同責。會同有關部門,落實糧食安全黨政同責要求,壓實地方黨委、政府抓糧責任。二是落實惠農政策。抓好小麥、稻谷最低收購價、種糧農民補貼、產糧大縣獎補等政策落實,調動農民種糧和地方政府抓糧積極性。三是堅持目標管理。繼續向市縣下達糧食目標任務,實行目標管理,確保糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。
二、抓住耕地這個要害,打好“藏糧于地”組合拳。一是堅決守住耕地紅線。嚴格落實永久基本農田保護制度和占補平衡制度,開展違規占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為專項整治,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”,確保耕地面積穩定在1.2億畝以上。二是建好管好高標準農田。堅持新建與提升并重,以糧食生產功能區和重要農產品保護區為重點,改造中低產田,今年新建750萬畝,力爭到2025年建成8000萬畝,實現糧食生產功能區全覆蓋。建立高標準農田長效保護機制,確保長久發揮效用。三是提升耕地質量。綜合運用深耕深翻、秸稈還田、增施有機肥、旱作節水、平衡施肥等措施,穩步提升耕地地力,力爭每年提高0.2個等級。
三、抓住種子這個要害,打好“藏糧于技”組合拳。一是建設現代種業強省。加強種質資源保護開發,加快國家(河南)生物育種產業創新中心建設,開展種源技術攻關,建立健全商業化育種體系,加強制種基地和良種繁育體系建設,提升自主創新、企業競爭、供種保障和依法治理能力。二是加強技術集成應用。深入開展糧食作物綠色高質高效行動,大力開展高效節水灌溉示范區、病蟲害統防統治與綠色防治示范區、全程機械化示范縣等創建,圍繞糧食從品種到收獲生產全過程,集成推廣節種、節水、節肥、節藥、節能新技術,提升糧食單產水平。三是提升裝備和信息化水平。依托國家農機裝備中心,加快大中型、智能化、復合型農機研發推廣,推動農機化向全程全面、高質高效發展,提升糧食生產全程機械化水平。加快物聯網、大數據等信息化技術應用,提升糧食生產信息化水平。
四、抓住糧食這個核心競爭力,建設國家糧食安全產業帶。一是大力發展新型經營主體。率先在糧食生產功能區和重要農產品保護區開展農民專業合作組織質量提升整縣試點,整縣推進家庭農場示范創建,實現小農戶與現代農業有機銜接,加快發展糧食生產適度規模經營,提高標準化、組織化程度。二是推進糧食產業“三鏈同構”。優先把綠色高質高效示范縣、現代農業產業園、產業強鎮等重大項目載體向糧食生產功能區布局,加快構建糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,提升糧食產業質量效益和競爭力。三是打造“豫農優品”。以標準化生產為抓手,引導新型經營主體按標生產,推動品種培優、品質提升、品牌打造,提升河南糧食品牌影響力。(省農業農村廳糧食作物處處長 魏國強)