針對有效需求不足的突出矛盾,多措并舉擴投資促消費穩外貿。去年終端消費直接受到沖擊,投資也受到影響。提前實施部分“十四五”規劃重大工程項目,加快地方政府專項債券發行使用,依法盤活用好專項債務結存限額,分兩期投放政策性開發性金融工具7400億元,為重大項目建設補充資本金。運用專項再貸款、財政貼息等政策,支持重點領域設備更新改造。采取聯合辦公、地方承諾等辦法,提高項目審批效率。全年基礎設施、制造業投資分別增長9.4%、9.1%,帶動固定資產投資增長5.1%,一定程度彌補了消費收縮缺口。發展消費新業態新模式,采取減免車輛購置稅等措施促進汽車消費,新能源汽車銷量增長93.4%,開展綠色智能家電、綠色建材下鄉,社會消費品零售總額保持基本穩定。出臺金融支持措施,支持剛性和改善性住房需求,扎實推進保交樓穩民生工作。幫助外貿企業解決原材料、用工、物流等難題,提升港口集疏運效率,及時回應和解決外資企業關切,貨物進出口好于預期,實際使用外資穩定增長。
針對就業壓力凸顯,強化穩崗擴就業政策支持。去年城鎮調查失業率一度明顯攀升。財稅、金融、投資等政策更加注重穩就業。對困難行業企業社保費實施緩繳,大幅提高失業保險基金穩崗返還比例,增加穩崗擴崗補助。落實擔保貸款、租金減免等創業支持政策。突出做好高校畢業生就業工作,開展就業困難人員專項幫扶。在重點工程建設中推廣以工代賑。脫貧人口務工規模超過3200萬人、實現穩中有增。就業形勢總體保持穩定。
針對全球通脹高企帶來的影響,以糧食和能源為重點做好保供穩價。去年全球通脹達到40多年來新高,國內價格穩定面臨較大壓力。有效應對洪澇、干旱等嚴重自然災害,不誤農時搶抓糧食播種和收獲,督促和協調農機通行,保障農事活動有序開展,分三批向種糧農民發放農資補貼,保障糧食豐收和重要農產品穩定供給。發揮煤炭主體能源作用,增加煤炭先進產能,加大對發電供熱企業支持力度,保障能源正常供應。在全球高通脹的背景下,我國物價保持較低水平,尤為難得。
針對部分群眾生活困難增多,強化基本民生保障。階段性擴大低保等社會保障政策覆蓋面,將更多困難群體納入保障范圍。延續實施失業保險保障擴圍政策,共向