優(yōu)化和落實減稅政策。市場主體恢復(fù)元氣、增強活力,需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位,確保市場主體應(yīng)享盡享。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置,處理好恢復(fù)經(jīng)濟與防范風(fēng)險的關(guān)系。貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持流動性合理充裕,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步解決小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策,完善貸款風(fēng)險分擔(dān)補償機制。加快信用信息共享步伐。完善金融機構(gòu)考核、評價和盡職免責(zé)制度。引導(dǎo)銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。優(yōu)化存款利率監(jiān)管,推動實際貸款利率進一步降低,繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。
就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效。著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率,擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍,延長以工代訓(xùn)政策實施期限。拓寬市場化就業(yè)渠道,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推動降低就業(yè)門檻,動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄,降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加快推進職業(yè)傷害保障試點。繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼,推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策,促進失業(yè)人員再就業(yè)。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍,開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標,建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程。運用就業(yè)專項補助等資金,支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè),廣開就業(yè)門路,為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機會。
李克強在政府工作報告中提出,今年要深入推進重點領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力
國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,深入推進重點領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力。在落實助企紓困政策的同時,加大力度推動相關(guān)改革,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。繼續(xù)放寬市場準入,開展要素市場化配置綜合改革試點,依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)。縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革,推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革。把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,全面落實監(jiān)管責(zé)任,加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管,完善分級分類監(jiān)管政策,健全跨部門綜合監(jiān)管制度,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升監(jiān)管能力,加大失信懲處力度,以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。加強數(shù)字政府建設(shè),建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項,今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。