——深化供銷合作社綜合改革解讀之一
供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，如何做好“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”這三篇大文章，是深化供銷社綜合改革（以下簡(jiǎn)稱“綜合改革”）必須做好的功課。這次綜合改革就是要使供銷社在新的歷史條件下進(jìn)一步提升服務(wù)功能，提升為農(nóng)服務(wù)實(shí)力，真正成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，承擔(dān)更大的責(zé)任�！秾�(shí)施意見》從指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)等方面為綜合改革明確了“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”，為未來5~10年供銷合作社的改革發(fā)展指明了方向，是推進(jìn)綜合改革的根本遵循。
意見指出，深化供銷合作社綜合改革，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，緊緊圍繞我市三農(nóng)工作大局，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點(diǎn)，按照政事分開、社企分開的方向，著力推進(jìn)基層社、聯(lián)合社、社有企業(yè)、社團(tuán)組織改革，加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)新局面。
同時(shí)，為保證綜合改革不偏離航向，《實(shí)施意見》提出了幾個(gè)堅(jiān)持。一要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)。把為農(nóng)服務(wù)作為一條紅線，貫穿《實(shí)施意見》始終。為農(nóng)服務(wù)是供銷社的立身之本、生存之基。如果不堅(jiān)持這個(gè)宗旨，供銷社就是無源之水、無本之木。二要堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)的屬性。因?yàn)楣╀N社和其他一般的經(jīng)濟(jì)組織不一樣，《實(shí)施意見》明確指出供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，這就要求既要堅(jiān)持一般經(jīng)濟(jì)組織共有的普遍經(jīng)濟(jì)屬性，還要堅(jiān)持內(nèi)在的特有屬性，就是合作經(jīng)濟(jì)組織屬性。 三要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。市場(chǎng)化改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針、大趨勢(shì)，供銷合作社也必須適應(yīng)，這就要求供銷社系統(tǒng)在今后的改革和事業(yè)發(fā)展當(dāng)中，更多運(yùn)用市場(chǎng)辦法、經(jīng)濟(jì)手段開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
當(dāng)前，供銷社在密切聯(lián)系農(nóng)民的關(guān)系上還不夠緊密，層級(jí)聯(lián)系上還比較松散，服務(wù)功能還不強(qiáng)，機(jī)制還不夠健全。所以這次《實(shí)施意見》的出臺(tái)，立足于這些問題，破解這些難題，真正能夠激發(fā)供銷社內(nèi)在的活力，搞活內(nèi)在的機(jī)制，進(jìn)一步提升供銷社的服務(wù)功能和為農(nóng)服務(wù)的能力。為搭建起更加牢固的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，《實(shí)施意見》提出，到2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)打造五大平臺(tái)、構(gòu)建四個(gè)體系。五大平臺(tái)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、再生資源回收利用平臺(tái)、電子商務(wù)信息平臺(tái)；四個(gè)體系，即現(xiàn)代化的流通體系、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)體系、規(guī)模化的服務(wù)體系、合作化的組織體系。供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系基本形成，基層社為農(nóng)服務(wù)功能更加完善，真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)代發(fā)展同步、與三農(nóng)工作同步、與消費(fèi)者需求同步，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實(shí)在我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。⑩2
（弓 肖）
