二、深化供銷合作社綜合改革的總體要求
（四）指導思想。深化供銷合作社綜合改革，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”的戰略布局為總引領，緊緊圍繞我市三農工作大局，以密切與農民利益聯結為核心，以提升為農服務能力為根本，以強化基層社和創新聯合社治理機制為重點，按照政事分開、社企分開的方向，著力推進基層社、聯合社、社有企業、社團組織改革，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應農業現代化需要的組織體系和服務機制，努力開創全市供銷合作事業新局面。
（五）基本原則
——堅持為農服務根本宗旨。始終把服務三農作為供銷合作社的立身之本、生存之機，把為農服務成效作為衡量工作的首要標準，堅持以農為本，扎根農村，貼近農業，服務農民，做到為農、務農、姓農。
——堅持合作經濟基本屬性。按照合作制要求，充分尊重農民意愿，推動多種形式的聯合與合作，實行民主管理、互助互利。
——堅持社會主義市場經濟改革方向。發揮市場在資源配置中的決定性作用，更多運用市場辦法、經濟手段開展經營服務。同時，服務三農工作大局，體現黨和政府的政策導向，履行好社會責任。
——堅持因地制宜，分類指導。鼓勵大膽探索、試點先行，允許從實際出發采取差異性、過渡性的制度和政策安排，給基層更多的選擇權，不搞一刀切，不追求一步到位，確保改革積極穩妥、有序推進。
